Két amerikai ügyvéd, Paul Sullivan (Brad Dourif) és Ingrid Jessner (Frances McDormand) egy emberjogi szervezet megbízásából a háborús Belfastban próbálja figyelemmel kísérni a politikai foglyok sorsát. Feladatuk, hogy képviseljék az elítéltek jogait és ha kell a nyilvánosság erejével próbálják megakadályozni az ellenük irányuló embertelenségeket. Amikor Paul a Thatcher-kormányra nézve is terhelõ információk birtokába jut, az ügyvédet meggyilkolják, és eltûnik egy titkos felvétel is, ami talán elvezethetne a gyilkosokhoz. A meggyilkolt emberjogi aktivista ügyében Kerrigan felügyelõ (Brian Cox) kezd el nyomozni. Paul egykori társa, Ingrid csatlakozik a nyomozóhoz. A szálak hamarosan a brit kormány egy magas rangú tisztviselõjéhez vezetnek, aki úgy tûnik mindenre képes annak érdekében, hogy gátolja az ír függetlenségi mozgalom kibontakozását. Ingriddel idõközben felveszi a kapcsolatot a Brit Titkosszolgálat egyik egykori ügynöke, aki idõközben szembe fordult korábbi munkaadóival. Együtt próbálnak az eltûnt titkos felvétel nyomára bukkanni...